С 1 июля 2018 года по всей стране начнут действовать новые требования к застройщикам. Компании больше не смогут привлекать деньги дольщиков напрямую — они будут лежать на спецсчетах в банках, пока дом не сдадут. В распоряжении застройщиков останутся только собственные средства или целевые кредиты — на конкретный проект. Все финансирование должно будет идти через единый расчетный счет, который можно открыть только в утвержденном властями банке.
Кроме того, участникам рынка запретят привлекать средства сразу на несколько проектов. То есть, один застройщик — одно разрешение на строительство. Иными словами, если застройщик намерен строить новый микрорайон, он больше не сможет утверждать документы поэтапно. Ему придется делать всю проектную документацию сразу, а это — одна из самых затратных статей расходов.
Какими будут последствия для покупателей и для рынка недвижимости в целом, эксперты рассказали на пресс-конференции в «Росбалте».
Жилье подорожает?
«Понятно, что любой специалист вам сейчас скажет, что такая схема финансирования увеличивает затраты на строительство, а значит квартиры должны подорожать, потому что возросшую себестоимость застройщики должны будут переложить на потребителя. То есть, за свою защиту покупателю придется больше платить.
Но, скорее всего, будет по другому. В сегодняшних реалиях рынка повысить цены для покупателей у застройщиков не получится. Пришла другая экономическая реальность, и если в прежние годы жилье постоянно дорожало, причем, не только в Москве, но фактически по всей стране, и цены росли порой в разы, сейчас мы видим, что в лучшем случае они стагнируют, в худшем — снижаются. Сильнее всего цены упали там, где они были больше раздуты. Прежде всего это Москва. Снижение цен в рублевом выражении от максимумов 2013—2014 годов составило порядка 20%, и они продолжают ползти вниз.
Произошло затаваривание рынка. Застройщики, пытаясь как можно больше объектов вывести на рынок до вступления в силу новых правил, только усугубили ситуацию. Сегодня строится и предлагается к продаже значительно больше жилья, чем продается. И если мы откроем любой сайт о недвижимости, увидим, что все пестрит скидками, распродажами. Причем, это скидки не символические 2-3%, а самые настоящие 10-15-20%. Некоторые застройщики предлагают больше 30%. Такие акции были на московский бизнес-класс в конце прошлого года. В таких условиях переложить на покупателя все дополнительные затраты застройщика уже не получится», — считает руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» (IRN) Олег Репченко.
Богатые, конечно, не победнели. Но на них рассчитывать не стоит, считает аналитик. Они давно уже купили квартиры себе, детям, внукам, и еще пять инвестиционных в придачу— чтоб было. Поэтому застройщикам придется продавать квартиры самым обычным людям с зарплатами в 30-50-70 тыс. рублей в месяц. «Все мы прекрасно видим, как за последние несколько лет подорожали товары первой необходимости: продукты, лекарства. Покупательская способность основной части населения минимальна. Проще говоря, у людей нет денег. В этих условиях застройщикам, скорее всего, придется взять издержки на себя, и снизить свою рентабельность», — заметил он.
Все ли выдержат такую нагрузку? По словам Репченко, уже сейчас многие компании работают при умеренной рентабельности. С 1 июля, с одной стороны, вырастет себестоимость, с другой — продолжат падать цены. При этом, под влиянием инфляции будут и дальше дорожать стройматериалы. Дельта между вложениями и прибылью сократится до критической.
«При всей добросовестности застройщиков, часть из них может уйти в минус. Могут остановиться некоторые стройки. Может даже значительное их количество. Боюсь, что следующая мера, которой придется озадачится властям — спасение застройщиков от банкротства», — считает эксперт.
Разные циклы строительства позволяли компаниям прибыль с одного объекта вкладывать в другой, и избегать тем самым кассовых разрывов. Принцип «один застройщик — один объект», провозглашаемый новым законом, приведет к тому, что застройщики перестанут работать как самостоятельный бизнес, и превратятся в подрядчиков, которым помесячно платят зарплату, и выделяют деньги на текущие расходы.
Почему застройщики торопятся запустить больше проектов?
«Застройщики понимают, что потом будет дороже привлекать средства дольщиков. Еще больше их пугает неопределенность: запуск нового механизма требует времени на отладку, банки толком не разобрались, как работать по новой схеме. Все боятся, что на какое-то время рынок вообще встанет. Поэтому застройщики стараются вывести как можно больше объектов до 1 июля 2018 года, чтобы потом привлекать деньги дольщиков на их строительство по старой схеме. Закон обратной силы не имеет», — отметил Репченко.
В штатном режиме они могли бы попридержать площадки, которые уже куплены: один дом построить в этом году, второй дом — в следующем, третий — через год. Но сейчас, когда никто не понимает, что будет дальше, компании предпочитают запустить все проекты разом. Получить разрешение на строительство, и работать по старым понятным правилам.
По подсчетам ИРН, даже если после 1 июля новые проекты вообще перестанут выходить, того объема предложения, который сложился на московском рынке, хватит с лихвой еще на три года.
Для покупателей такая ситуация выгодна. Цены снизились, застройщики готовы давать большие скидки. Но, конечно, есть риск, что компания обанкротится от перенапряжения своих усилий или ресурсов.
Что гарантируют банки?
По закону, все то время, пока строится дом, деньги дольщиков должны храниться на специальных счетах в выбранных государством банка.
«Деньги дольщиков будут несколько лет просто лежать на счетах в банках. При этом застройщики в тех же банках будут брать кредиты, чтобы вести строительство», — отметил юрист Общества защиты прав потребителей (жилищное право) Олег Фролов.
«По новой схеме банк выступает как-бы гарантом для дольщика, что его деньги не уйдут на сторону, будут направлены по назначению. Что застройщик их не растратит, не украдет, и дом достроит. Но по факту, банк не может и не должен контролировать процесс строительства, у него нет такой функции», — подчеркнул юрист.
По его словам, на сегодняшний день никто не задумывался, что будет, если застройщик не сможет сдать объект. «По закону, снять со счета деньги дольщиков можно только тогда, когда дом сдан. Но если нет? Расторгнуть договор и потребовать деньги от застройщика дольщики тоже не смогут, потому что застройщик эти деньги не получал. Значит, все риски должен будет принять на себя банк. Не думаю, что ему будет это интересно», — отметил эксперт ОЗПП.
Несмотря на банковский контроль, риск, что застройщики просто уйдут в минус, и обанкротятся, остается, согласился глава ИРН Олег Репченко. «Многие из них наивно верят, что „цены должны вырасти, а как иначе“. А дальше получается, как в той песне: „Все наладится, когда подорожает нефть. А если нет?“ Если цены не вырастут, может оказаться, что застройщику не хватает денег достроить все те дома, которые он запустил.
Скорее всего, если застройщики начнут банкротиться, те самые госбанки, которым отдали финансирование, обяжут забрать строительные компании себе. Такие примеры мы видим с 2008 года. Несколько достаточно крупных застройщиков уже ушли под госбанки и сменили собственников», — отметил аналитик.
По его словам, если у государства не будет дыры в бюджете, скорее всего дома достроят, и покупатели получат свои квартиры. «Если, конечно, ухудшение общемировой конъюнктуры не приведет к тому, что придется бросать финансирование на какие-то другие более важные государственные задачи», — заметил эксперт.
Сколько нужно времени, чтобы закон заработал?
«Застройщики вывели до 1 июля максимум новых объектов. Они будут строить и продавать их по старым правилам еще года два-три минимум, может и больше. Думаю, новые проекты если и будут появляться, то крайне редко. Эффект защиты дольщиков начнет действовать через несколько лет, когда достроят и распродадут те дома, которые уже готовы или строятся сейчас. То есть, новый закон — это защита не текущих покупателей, а неких будущих», — считает Репченко.
Возможно, схема с банковскими счетами вообще не заработает, заметил он. «Какой смысл застройщику продавать квартиры на ранней стадии ниже рынка, если он все равно этих денег не получит? Их получит банк, у которого все равно придется брать кредит. Не лучше ли просто взять кредит у банка вместо всяких трехсторонних договоров и продаж. На этот кредит построить дом, и продавать его как готовое жилье, на которое никакие специальные законы уже не действуют.
Да, могут быть гибридные схемы как предварительный договор купли-продажи, например, на бронирование квартиры. То есть, ты вносишь какую-то часть денег, чтобы зарезервировать конкретную квартиру, а покупаешь ее, когда дом уже построен.
Что касается покупателей, зачем им два-три года держать деньги на специальных счетах? Лучше положить их в том же банке на депозит или купить народные облигации. За то время, пока дом строится, они получат около 20% к своим 10 млн рублей, которые были изначально. И смогут купить квартиру в готовом доме, пусть она подороже, чем на начальной стадии», — отметил аналитик.
Таким образом, попытка государства связать покупателя и застройщика через банк может оказаться нежизнеспособной. Но так или иначе, долгостроя и обманутых дольщиков будет меньше. Рынок к тому и идет, считает Репченко.
«Почему покупали жилье с котлована? Цены росли, и нужно было успеть купить дешевле. Что происходит сейчас? Люди, которые покупали квартиры с котлована в 2014 году, видят, что готовое жилье стоит столько же, а порой и дешевле. Некоторые расторгают договор, и покупают квартиру снова, получая разницу. Для многих застройщиков это реально проблема. Так вот, люди начинают понимать: зачем покупать с котлована, когда можно дождаться и купить квартиру в готовом доме. Рисков меньше, а цена та же. Думаю, скоро у нас будут продаваться готовые новостройки, как это происходит во многих странах мира. Вопросы обманутых дольщиков решаться сами собой», — заметил он.
Можно ли обойти закон?
Юрист Общества защиты прав потребителей (жилищное право) Олег Фролов напомнил, что закон об участии в долевом строительстве принят еще в 2004 году. «Но по моему опыту, еще в 2009—2010 годах его строго не соблюдали. Чтобы уйти от ответственности, застройщики заключали предварительный договор купли-продажи, создавали подобия ЖСК. Нам часто приходилось признавать в суде, что по факту речь идет именно о долевом участии, и покупатель вправе требовать от застройщика той же ответственности, что и по ДДУ», — рассказал юрист.
По его словам, с 2004 года до сей поры закон уточнялся и изменялся 16 раз. «Не нужно думать, что теперь мир изменится, и все проблемы дольщиков решатся. С 1 июля 2018 года не произойдет ничего. Те, кто получил разрешение до 1 июля, будут достраивать проекты по старому», — отметил Фролов.
Чтобы обойти закон, застройщики могут прибегать к старым схемам: заключать предварительные договоры, или создавать ЖСК. Такая возможность, по словам юриста, сейчас есть. «Заставить всех работать только по новой схеме мы не можем. Значит, гарантировать безопасность для дольщиков тоже не можем», — считает Фролов.
Как изменится процесс покупки квартир в новостройках?
По новой схеме покупатели подписывают трехсторонний договор, где сторонами выступают и застройщик, и банк. И деньги покупатель отдает уже не строительной компании, а именно банку. «Но если вы подписываете договор в 2019 году, это еще не значит, что строить ваш дом будут по новому закону. Застройщики могут использовать переходную ситуацию как рекламный ход, заявляя, что работают по новой схеме, хотя договоры подписывают по старой. Это нужно понимать, и в первую очередь обращать внимание на то, какой договор предлагают подписать. Самое страшное — предварительный договор купли-продажи, который, по сути, не предполагает передачи денег, и говорит лишь о том, что человек намерен купить у застройщика квартиру, когда дом будет достроен. Подписывая такой договор, покупатели уже не смогут пользоваться теми правами, которые закрепляет ДДУ», — подчеркнул Фролов.
«Тем же, кто хочет быть спокоен, я советую покупать жилье уже после 2019 года, когда будет ясно, как схема работает», — добавил он.
Кто достроит долгострой?
В ситуации, когда деньги застройщику разрешают тратить только на конкретный проект, может оказаться, что достраивать существующие проблемные дома будет некому и не на что. По словам Репченко, и для покупателя, и для государства выгоднее, когда застройщик действует не как функция, а как настоящий бизнесмен, способный разруливать сложные ситуации на рынке.
«В политике контроля застройщиков важно не перестараться, чтобы застройщики как предприниматели не прекратили свое существование. Или в конечном счете государству придется взять все на баланс, выкупить все строительные компании и сделать государственными. Не окажется ли такая машина как в Советском Союзе — большой и маолоэффективной?» — заключил Репченко.
Анна Семенец
[embedded content]
источник публикации: РОСБАЛТ
